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          索引號
          000014348/2022-00626
          信息分類
          政策解讀
          主題分類
          農業、林業、水利
          發布機構
          彌勒市林業和草原局
          文號
          發布日期
          2022-02-18
          信息名稱
          解讀《彌勒市2022年度森林草原防滅火工作實施意見》

            

          解讀《彌勒市2022年度森林草原防滅火工作實施意見》

           

            近日,彌勒市人民政府印發了《彌勒市2022年度森林草原防滅火工作實施意見》(以下簡稱《實施意見》)。為便于各級各相關部門貫徹落實,現就《實施意見》起草背景、目標任務、主要依據、主要內容等情況解讀如下:

            一、起草背景

            國家、省、州相繼召開2022年度森林草原防滅火工作會議,對森林草原防滅火工作進行了安排部署,提出了工作要求,特別強調要進一步強化各級各相關部門森林草原防滅火責任,細化工作措施方法,強化協調聯動機制,提高全市森林草原防滅火能力,有效預防和減少森林草原火災。為全面貫徹落實各級有關森林草原防滅火工作要求,按照市政府領導批示指示,市森防指辦公室結合我市實際和行政機構改革后相關部門職責,起草了《彌勒市2022年度森林草原防滅火工作實施意見》,經修改、完善、報審后,以市人民政府文件印發實施。

            二、目標任務

            以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,牢固樹立“生命至上、安全第一”理念,按照國家、省、州關于森林草原防滅火工作的部署要求,以森林草原防滅火行政首長負責制為抓手,進一步強化屬地管理責任,靠實火災預防監管責任,細化成員單位防滅火責任,健全完善信息報送和聯防聯控工作機制,充分發揮各級各相關部門整體合力,不斷推進森林草原防滅火能力建設,有效預防和減少森林草原火災,最大限度減輕火災損失,全力保障人民群眾生命財產安全和森林草原資源安全。

            三、主要依據

            根據《中華人民共和國森林法》《中華人民共和國草原法》《森林防火條例》《草原防火條例》《云南省森林防火條例》等法律法規和國家、省、州有關森林草原防滅火政策、文件,以及《彌勒市人民政府辦公室關于調整市防汛抗旱指揮部 市森林草原防滅火指揮部 市抗震救災指揮部的通知》(彌政辦發〔2022〕1號)精神,結合我市實際,制訂本實施意見。

            四、主要內容

            《實施意見》分工原則和目標、工作任務和措施、加強監督檢查3個部分。

           ?。ㄒ唬┕ぷ髟瓌t和目標

            1.工作原則。堅持黨政同責,一崗雙責,齊抓共管,失職追責;堅持分級負責,屬地管理;堅持預防為主,防滅結合;堅持以人為本,安全第一,科學撲救;堅持重兵投入,小火大打。

            2.工作目標。樹牢底線思維和憂患意識,以落實責任為基礎,以依法治火為手段,以隊伍建設為保障,全方位提升森林草原火災綜合防控水平,最大限度減少森林草原火災及災害損失,確保不發生重特大森林草原火災及人員傷亡事故。

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            1.全面落實森林草原防滅火目標管理責任制。嚴格執行森林草原防滅火工作行政首長負責制,具體為“三線責任制、四個責任人和鄉村五個關鍵人”制度;嚴格執行森林草原防滅火問責辦法,嚴明工作紀律和制度,加大對各項防滅火責任落實情況的檢查監管力度。

            2.加大宣傳教育力度,提高全民防滅火意識。既要堅持傳統有效的宣傳模式,也要積極運用新媒體、新手段,不斷提高防滅火宣傳的針對性和有效性,大力宣傳《森林防火條例》《草原防火條例》《云南省森林防火條例》等法律、法規和森林草原火災撲救安全知識,尤其要對廣大林農加強安全用火、安全避火知識的宣傳和普及,避免無謂傷亡。

            3.完善保障體系,強化火源管理。一是建立森林草原防滅火聯防機制,相互配合做好火災預防和撲救工作,不留森林草原防滅火工作盲區和死角。二是加強森林草原防滅火指揮體系建設,確保各級森林草原防滅火指揮體系機構健全,工作人員按編配備到位,隊伍力量不減、工作力度不減。三是加強野外火源管控,采取強有力措施把野外火源管控和嚴禁違規用火制度落到實處,嚴肅查處、打擊失火人員或故意縱火者,形成強大震懾。四是加強火災風險隱患排查整治,確?!胺阑加谖慈弧?。五是做好癡、呆、聾、啞、精神病等特殊人群以及放牧人員監管,與之簽訂森林草原防滅火承諾書。六是強化林區施工單位管理,對進入林區從事各種生產開發及經營活動的單位和個人簽訂防滅火責任書。七是突出林區重點時段管理,嚴加看守,確保不出問題。八是市氣象局要做好森林草原防滅火氣象服務工作。九是嚴格執行森林草原防滅火24小時值班和領導帶班制度。

            4.加強業務培訓,強化隊伍建設。一是各責任單位要加強森林草原防滅火工作人員的業務學習培訓,提高森林草原防滅火工作管理水平。二是組建市級森林草原消防隊一支60人,12個鄉鎮(街道)要分別組建1支不少于15人的專業隊,江邊林業局和太平湖等五個景區景點分別組建1支不少于20人的專業隊,各專業隊要集中食宿、規范管理。三是抓好應急撲火隊伍建設,市、鄉鎮(街道)、村三級要分別組建1支不少于100人、30人、15人的應急撲火隊。四是足額儲備防滅火設備和物資。五是強化隊伍培訓演練,必須做到先培訓后上崗。六是加強護林員配備和管理、使用,增強護林員的責任心、激發護林員工作動力。

            5.突出重點,著力抓好景區景點森林草原防滅火工作。各景區景點要切實擔負起本轄區內森林草原防滅火工作責任,要在醒目的地方設置森林草原防滅火警示標志,合理建設防滅火隔離帶、防滅火道路、消防水池、消防栓、滅火器等基礎設施和設備,嚴格督促進、出風景區的游客及其他人員掃描“防火碼”實名登記,嚴防游客在林區吸煙、烤火等違規用火引發森林草原火災。

            6.以人為本,科學處置森林草原火災。各級、各有關單位要以“防風險、保安全、護穩定”為主線,堅持“人民至上、生命至上”,深刻汲取國內外發生的重大森林草原火災的事故教訓,提前做好各項準備,抓實、抓細、抓牢森林草原防滅火各項工作,堅決杜絕人員傷亡等安全事故發生。

           ?。ㄈ┘訌姳O督檢查

            市森防指各成員單位要認真履行職責,做到檢查、督查、支持、服務、幫助等保障到位。市森林草原防滅火指揮部、市政府督查室要聯合加強對全市森林草原防滅火工作的督查,對發現的問題及時進行通報和督促整改。對因責任不落實、工作不到位而造成森林草原資源及人民群眾生命財產重大損失的相關領導和工作人員進行責任追究。

           

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