<address id="z99bl"><address id="z99bl"></address></address>
    <form id="z99bl"><nobr id="z99bl"><progress id="z99bl"></progress></nobr></form>

    <form id="z99bl"></form>

    <noframes id="z99bl">

    <address id="z99bl"><address id="z99bl"><th id="z99bl"></th></address></address>
    <form id="z99bl"></form>

        <form id="z99bl"></form>
          <noframes id="z99bl">
          索引號
          000014348/2021-03236
          信息分類
          政策解讀
          主題分類
          政民綜合
          發布機構
          彌勒市人民政府辦公室
          文號
          發布日期
          2021-10-14
          信息名稱
          《彌勒市國民經濟和社會發展第十四個五年規劃和二〇三五年遠景目標綱要》政策解讀

            

          《彌勒市國民經濟和社會發展第十四個五年規劃和二〇三五年遠景目標綱要》政策解讀

           

            《彌勒市國民經濟和社會發展第十四個五年規劃和二〇三五年遠景目標綱要》(以下簡稱《綱要》)主要立足彌勒市在全國、全省、全州發展大局中的地位和作用,深刻闡明全市經濟社會發展戰略,明確發展目標、主要任務和重大舉措,是彌勒市“十四五”乃至更長時期推動高質量發展的戰略性、綱領性、綜合性和指導性規劃,是政府履行經濟調控、市場監管、社會治理和公共服務職責的重要依據,是全市各族人民凝心聚力、奮勇前進,推動彌勒市高質量率先開放發展,開啟全面建設社會主義現代化國家新征程的行動綱領。

            一、《綱要》編制背景和過程

            《綱要》編制堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會精神及習近平總書記考察云南重要講話精神,認真貫徹落實黨中央決策部署和州委、州政府工作要求。圍繞到二〇三五年基本實現社會主義現代化、本世紀中葉實現社會主義現代化強國的戰略目標,科學謀劃、合理確定我市“十四五”時期的主要目標和二〇三五年遠景目標,確保到二〇三五年與全國全省全州同步基本實現社會主義現代化?!毒V要》編制遵循《中共中央關于制定國民經濟和社會發展第十四個五年規劃和二〇三五年遠景目標的建議》《中共云南省委關于制定云南省國民經濟和社會發展第十四個五年規劃和二〇三五年遠景目標的建議》《中共紅河州委關于制定紅河州國民經濟和社會發展第十四個五年規劃和二〇三五年遠景目標的建議》《中共彌勒市委關于制定彌勒市國民經濟和社會發展第十四個五年規劃和二〇三五年遠景目標的建議》開展,編制過程如下:

           ?。ㄒ唬└呶煌苿庸ぷ?。市委、市政府高度重視《綱要》編制工作,成立了以市委、市政府主要領導為雙組長,市委副書記為常務副組長,市政府常務副市長、市委辦公室主任、市政府分管副市長為副組長,市級有關部門主要負責人為成員的《綱要》編制工作領導小組,為工作開展提供了堅強組織保障;市委、市政府主要領導先后主持召開“十四五”規劃編制座談調研工作會、“十四五”規劃編制情況專題會、“十四五”規劃工作專題會、“十四五”經濟社會發展工作謀劃座談會、“十四五”規劃編制情況匯報會等,對《綱要》編制工作進行專題研究部署,高位推動《綱要》編制工作有力有序有效開展。

           ?。ǘ┚o扣目標推進。抽調精干力量組成起草工作專班,始終在市委、市政府領導下,于2020年3月啟動工作,制定了工作流程表,明確了主要內容、時限要求、牽頭單位等。在2020年6月形成《綱要》(基本思路)的基礎上,以中央和省委、州委《建議》為根本遵循,于2020年12月初形成《綱要》(初稿)。2021年1月13日市委二屆八次全會審議通過《建議》后,對標對表、反復修改形成《綱要》(送審稿),先后通過市二屆人民政府第65次常務會議、二屆市委常委會第126次會議、二屆市政府第五次全體(擴大)會議審議。于2021年2月23日經彌勒市第二屆人民代表大會第六次會議審議通過,并結合省州“十四五”規劃綱要內容,省委省政府紅河現場辦公會、州委彌勒調研匯報會、中國共產黨彌勒市第三次代表大會精神,對《綱要》進行了修改完善,于2021年8月中旬將修改完善后的《綱要》呈報市級領導及市級有關單位再次征求意見后進行修改完善,最終于2021年8月31日以市人民政府文件印發實施。

           ?。ㄈ┥钊腴_展調查研究?!毒V要》編制工作緊扣學習貫徹習近平總書記考察云南重要講話精神和習近平總書記關于“十四五”規劃編制工作的重要指示精神,聚焦事關彌勒發展的全局性、戰略性、前瞻性問題,確定了16個重點課題,深入開展調查研究,廣泛聽取意見建議,形成了一批研究成果;同時,參照州級專項規劃目錄,結合我市“十四五”發展的重點領域、關鍵環節,確定30余個專項規劃與《綱要》同步編制,為《綱要》編制提供基礎資料和規劃體系支撐。

           ?。ㄋ模┘訌妳R報銜接。注重向州級匯報銜接工作,積極爭取將我市重大項目納入國家和省州“十四五”規劃盤子。目前,圍繞“三張牌”、重點產業培育、鄉村振興戰略、“兩新一重”、社會事業和民生保障等重點領域,謀劃儲備了“十四五”規劃項目751項,估算總投資5316.6億元。

           ?。ㄎ澹┳⒅亻_門問策?!毒V要》編制過程中,始終堅持發揚民主、開門問策、集思廣益,并廣泛聽取各方面意見建議。先后多次印發《綱要》(征求意見稿)向各鄉鎮、東風農場管理局、市級各有關部門征求意見,并廣泛征求了市級四套領導班子成員及部分人大代表、政協委員等方面的意見建議,切實把社會期盼、群眾智慧、專家意見、基層經驗集中起來,整個編制過程既是科學決策、民主決策的過程,又是深化認識、理清思路的過程,也是統一思想、凝聚共識的過程。

            二、《綱要》編制工作的主要考慮

           ?。ㄒ唬┚幹乒ぷ髯裱幕驹瓌t?!毒V要》編制過程中,在大原則和大方向的把握上,主要遵循“一個邏輯起點”“三個全面貫徹”“四個緊密結合”的基本原則。

            “一個邏輯起點”:“十四五”時期是我國全面建成小康社會、實現第一個百年奮斗目標之后,乘勢而上開啟全面建設社會主義現代化國家新征程、向第二個百年奮斗目標進軍的第一個五年。站在新的歷史起點上編制《綱要》,要求我們必須胸懷中華民族偉大復興戰略全局、世界百年未有之大變局“兩個大局”,立足彌勒市在全國、全省、全州發展大局中的地位和作用,是我市《綱要》編制的邏輯起點和根本立足點。

            “三個全面貫徹”:第一,全面貫徹落實習近平新時代中國特色社會主義思想和考察云南重要講話精神,把“一個跨越”“三個定位”“四個突出特點”作為“綱”和“魂”貫穿于《綱要》編制始終。第二,全面貫徹落實黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會精神及省委十屆十一次全會、州委八屆八次全會、市委二屆八次全會精神,立足彌勒發展實際,全面回應人民關切。第三,全面貫徹落實省委、省政府、州委、州政府重大決策部署和市委“立足紅河、融入滇中、彌瀘一體、加速發展”為戰略思路,大力實施“生態立市、產業強市、文化興市、開放活市、依法治市”五大戰略舉措,努力將彌勒建設成為紅河北部經濟高質量發展增長極、滇中綠色發展強市、世界一流健康生活目的地云南樣板。

            “四個緊密結合”:第一,與中央和省委、州委《建議》及省州“兩會”精神緊密結合。認真把握十九屆五中全會提出的新發展階段、新發展理念、新發展格局“三新”核心要義,將中央和省委、州委《建議》及省州“兩會”精神在我市《綱要》中進行了全面貫徹。第二,與州“十四五”規劃《綱要》緊密結合。加強與州發展改革委的匯報對接,確保我市《綱要》在目標設置、重點任務上與州級保持上下充分銜接。第三,與市委《建議》緊密結合。以市委《建議》作為《綱要》編制的基本遵循和重要依據,對《建議》中提出的重點任務、重大舉措,分篇章、分領域進行了細化、實化和項目化,不折不扣貫徹落實市委《建議》精神。第四,與全市發展實際緊密結合。既嚴格貫徹落實國家和省、州重大戰略部署,又充分考慮我市發展基礎、發展短板弱項、發展潛力和發展需要等,研究謀劃了一系列有利于推動彌勒高質量率先開放發展的務實舉措、重大項目。

           ?。ǘ毒V要》總體結構?!毒V要》結構遵循市委《建議》安排,正文共分為14篇、61章,8萬余字,分三大板塊:第一篇為總論部分,主要對“十三五”時期的巨大成就作了總結,深入分析了存在的問題和未來發展優勢,闡述了當前和今后一個時期面臨的形勢,提出了指導思想、基本原則、發展定位、發展布局、主要目標。第二篇至第十三篇為主要任務,分領域闡述我市“十四五”時期經濟社會發展的重點任務。第十四篇為保障措施,闡述堅持黨的全面領導、健全統一規劃體系、明確規劃實施責任、加強規劃監測評估,為《綱要》實施提供強有力保障。

           ?。ㄈ毒V要》主要任務。為支撐“十四五”發展目標的順利實現,提出重點推動以下12項任務:

            第一項任務,全面推進民族團結進步事業新發展。重點圍繞深刻領會“民族團結進步示范區”核心要義是鑄牢中華民族共同體意識,全面貫徹黨的民族政策,堅持“在云南,不謀民族工作就不足以謀全局”的指導思想和“各民族都是一家人,一家人都要過上好日子”的信念,持續鞏固全國民族團結進步示范市創建成果,促進各民族共同團結奮斗、共同繁榮發展。重點安排鑄牢中華民族共同體意識、深入開展民族團結進步創建、推動民族地區高質量發展3個方面內容。重點實施“十縣百鄉千村萬戶”示范創建工程、深入開展民族團結進步創建“十一進”活動、打造一批民族團結進步示范點、示范帶、示范圈、示范聯盟。

            第二項任務,以生態文明建設引領高質量率先開放發展。重點圍繞深刻領會“生態文明建設排頭兵”核心要義是保護優先,堅持以習近平生態文明思想為指導,踐行“綠水青山就是金山銀山”理念,堅持生態優先、綠色發展,打造保護優先的樣板區、發展優化的先行區、治污有效的示范區。努力建設國家森林城市、國家生態文明建設示范市和“綠水青山就是金山銀山”實踐創新基地,擦亮“中國天然氧吧城市”金字招牌,實現生態美、環境美、城市美、鄉村美、山水美,建設人與自然和諧共生的現代化。重點安排強化生態空間管控、加強生態保護建設、全面提升環境質量、提高資源利用效率、推動綠色低碳發展5個方面內容。重點實施打好“三大保衛戰”、山水林田湖草系統治理、森林彌勒、生物多樣性保護、石漠化綜合治理、強化污染防控等重點工程。

            第三項任務,主動服務和融入新發展格局。重點圍繞深刻領會“面向南亞東南亞輻射中心建設”核心要義是服務和融入國家發展戰略和全國發展大局,主動融入和服務“一帶一路”建設、長江經濟帶發展、成渝地區雙城經濟圈建設、粵港澳大灣區建設等國家發展戰略,圍繞云南面向南亞東南亞輻射中心建設和紅河州建設面向南亞東南亞開發開放新高地,充分發揮彌勒的區位、開放優勢,找準深度融入新發展格局的發力點和突破口,打造云南面向南亞東南亞輻射中心的節點城市、省際間交流的重要服務型城市、聯結滇中滇南的“橋梁”城市、紅河州經濟社會高質量發展的支撐城市、區域一體化發展的示范城市,努力成為全省、全州深度融入“大循環、雙循環”的戰略鏈接點和支撐點。重點安排融入“大循環、雙循環”、加快彌瀘一體化發展、推動區域聯動發展、擴大深化對外開放4個方面內容。重點實施彌瀘一體化產業合作開發先行先動的彌瀘大型灌區、彌瀘現代花卉產業園、彌瀘旅游交通環線等重點項目建設,加快推進旅游聯合營銷、招商合作等重點事項。

            第四項任務,加快推動產業體系優化升級。重點圍繞緊緊抓住省委、省政府“三張牌”戰略部署和州委、州政府對彌勒工作要求,以供給側結構性改革為主線,堅持經濟生態化思路和生態經濟化方向,加快構建以高原特色現代農業及食品加工業、現代煙草加工及配套產業、文化旅游及大健康產業、現代通用航空產業四大產業為支柱,特色鮮明、技術先進、綠色安全、動態迭代的現代產業體系,為紅河打造成為云南綠色發展的增長極提供有力支撐。重點安排做優高原特色現代農業及食品加工業、做強現代工業、做精現代服務業3個方面內容。重點實施農業基礎設施建設、市場物流體系建設、農業綠色發展和科技提升、新型農業經營主體培育、品牌培育等工程,發展現代煙草加工及配套、現代通用航空、綠色能源、新材料、生物醫藥、文化旅游及大健康、現代物流、現代商貿、房地產等產業。

            第五項任務,大力推進新型城鎮化建設。重點圍繞“現代田園城市、健康生活福地”城市定位,按照“做強主城,拓展兩副,做優城鎮,做美鄉村”的思路,實施城市更新行動,大力推進新型城鎮化建設。建設國家園林城市、國家新型城鎮化示范縣市,建設生態安全、環境優美、文化繁榮、社會安定的高品質現代化城市,為建成滇中城市群中等城市打下堅實基礎。重點安排優化城鎮化空間布局、推動縣城提質擴容、推動特色小鎮高質量發展、加快推進以人為核心的新型城鎮化、提高空間規劃管理水平5個方面的內容。重點實施美麗縣城建設、市政基礎設施、老舊小區、棚戶區改造、智慧城市建設、特色小鎮建設等工程項目。

            第六項任務,加快構建現代基礎設施網絡。重點圍繞主動服務和融入國家和省州發展戰略,面向現代產業體系建設和產業布局優化需求,加大基礎設施領域補短板力度,著力推進重大基礎設施項目建設,構建系統完備、高效實用、智能綠色、安全可靠的現代化基礎設施體系。重點安排建設現代水網基礎設施、建設高品質立體綜合交通運輸體系、構建清潔能源網、構建暢通物流網4個方面內容。重點實施彌勒至建水高速公路、國省干線、普通干線、農村公路等公路網建設項目,滇中城際鐵路曲靖-彌勒-玉溪鐵路(彌勒段)、彌蒙鐵路(彌勒段)建設項目,彌勒市通用航空樞紐中心建設項目,重點水源、重點水系連通、大中型灌區、農村飲水安全鞏固提升、防汛抗旱提升等水利工程,農村電網改造、變電站建設、瀘西—彌勒—開遠支線天然氣管道工程(彌勒段)、充電基礎設施、加油站等能源項目。

            第七項任務,深入實施鄉村振興戰略。重點圍繞按照產業興旺、生態宜居、鄉風文明、治理有效、生活富??傄?,鞏固拓展脫貧攻堅成果,抓實鄉村產業發展和鄉村建設,深化農村改革,形成工農互促、城鄉互補、協調發展、共同繁榮的新型工農城鄉關系,繪就農村美、農業強、農民富的美好圖景。重點安排鞏固拓展脫貧攻堅成果、促進鄉村產業發展、實施鄉村建設行動、深化農村改革、健全城鄉融合發展機制5個方面內容。重點實施鄉村產業發展、鄉村振興示范建設、“美麗鄉村”建設、農村人居環境提升等工程項目。

            第八項任務,深化重點領域改革。重點圍繞對標中央、省、州改革任務和部署,深化重點領域改革舉措,堅持社會主義市場經濟改革方向,充分發揮市場在資源配置中的決定性作用,更好發揮政府作用,推動有效市場和有為政府更好結合,為彌勒市高質量率先開放發展破除體制機制障礙、增強發展動力。重點安排激發各類市場主體活力、健全現代財稅金融運行機制、建設高標準市場體系、加快轉變政府職能、全面優化營商環境5個方面內容。重點推進國有企業實體化改革與轉型升級、促進非公有制經濟健康發展和非公有制經濟人士健康成長、深入推進“放管服”改革、創新行政管理和服務方式等任務。

            第九項任務,以創新驅動助推高質量發展。重點圍繞堅持創新在現代化建設全局中的核心地位,深入實施創新驅動發展戰略,加快“數字彌勒”建設,著力打造科創平臺,大力推動科技創新和成果轉化,建設高層次人才隊伍,激發全社會創新創造活力,賦予彌勒經濟社會發展新動能。重點安排加快“數字彌勒”建設、著力打造科創平臺、推動科技創新和成果轉化、建設高層次人才隊伍、激發全社會創新創造活力5個方面內容。重點實施新型基礎設施建設、新一代信息技術培育、產業數字化、數字社會建設、數字政務建設、科技創新平臺建設、綠色產業科技攻關、科技人才和創新團隊培引等工程。

            第十項任務,大力繁榮社會主義文化。重點圍繞舉旗幟、聚民心、育新人、興文化、展形象的使命任務,以社會主義核心價值觀引領文化建設,加強社會主義精神文明建設,提升公共文化服務水平,健全現代文化產業體系,延續城市歷史文脈,打造城市時代精神,培育城市自信,打響彌勒文化品牌,凝聚全市團結奮進的正能量。重點安排培育和踐行社會主義核心價值觀、創建全國文明城市、提升公共文化服務水平、傳承和弘揚民族優秀文化、發展現代文化產業、提升彌勒文化品牌影響力6個方面內容。重點實施文明城市創建、公共文化設施建設、少數民族優秀文化保護傳承、民族特色村鎮保護與發展等工程。

            第十一項任務,不斷增進民生福祉。重點圍繞堅持把實現好、維護好、發展好最廣大人民根本利益作為發展的出發點和落腳點,實施好民心工程,辦好民生實事,扎實推動共同富裕,促進人的全面發展,不斷增強人民群眾獲得感、幸福感、安全感。重點安排實現更加充分更高質量就業、提高居民收入水平、建設高質量教育體系、加快建設健康彌勒、健全多層次社會保障體系5個方面內容。重點實施就業創業、教育體育、醫療衛生、社會保障等民生領域行動計劃和工程項目。

            第十二項任務,推進治理體系和治理能力現代化。重點圍繞毫不動搖堅持和鞏固中國特色社會主義制度,扎實推進全省基層社會治理現代化試點工作,加快建設法治彌勒、平安彌勒、和諧彌勒,推進治理體系和治理能力現代化。重點安排推進社會主義政治建設、加快建設法治彌勒、平安彌勒、和諧彌勒4個方面內容。重點實施法治宣傳教育活動、公共法律服務體系建設、法治示范創建、平安城市建設、社會治安防控體系建設、應急指揮平臺系統建設、應急救援保障、防災減災能力素質提升、鞏固軍政軍民團結、社會治理能力提升等工程。

           

          久久国语原创剧情黑丝大长腿诱惑性高潮